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人行五臺縣支行“精準扶貧+信用創建”紀實

“我今年玉米種植面積擴大到28畝,肉牛擴大到20頭,預計年收入將比去年翻一翻。”山西省五臺縣溝南鄉西村村民康春雨談起他從銀行貸款的時候,念念不忘去年被評為A級信用示范戶、順利獲得5萬元信用貸款的一幕。正是他誠實守信,使他贏得了銀行的全力支持。

在五臺縣,像康春雨這樣憑一張“信用”名片獲得貸款支持、實現發展生產脫貧致富的案例比比皆是。五臺縣是國家級貧困縣,農村人口占全縣的69.5%,570個行政村中一半以上是貧困村,建檔立卡貧困戶2.8萬戶、11.2萬人。近年來,人行五臺縣支行以助力精準扶貧為突破口,把加強農村金融信用體系建設與實施金融精準扶貧工作有效結合,通過做強信用創建細胞、做大信用建設網絡、做實信用評價機制,從制度建設、組織保障、信息采集、信息系統建設等方面持續推進“精準扶貧+信用創建”雙輪驅動,不斷夯實農村信用體系建設基礎,筑牢精準扶貧路上的信用基石。

據悉,早在2016年,人行五臺縣支行就牽頭研發“五臺縣農戶信用信息管理系統”,建立全市統一的農戶信息采集共享平臺,供金融機構間聯網查詢使用。該平臺匯集了社保、醫保、就業、工商等多個部門信息,建立了農村基層黨組織、致富帶頭人、金融機構、扶貧辦等多方參與的貧困戶信用等級評定制度,為農戶建立信用信息檔案,有效破解了農戶信息不全面、不共享制約銀行信貸投入的難題。通過政府組織、部門協調等方式,當地采集農戶基本信息15.6萬戶。通過對農戶信息的采集建檔,當地建立起農戶信息數據庫,有效緩解銀農信息不對稱問題。

2017年,人行五臺縣支行在全市試點成立了五臺縣金融穩定監測指揮中心,將信用建設納入到地方金融生態環境建設考評當中,并與金融辦聯合制定《金融生態環境建設考核評價辦法》,從經濟增長環境、社會信用環境、社會法制環境、宏觀金融環境和地方行政環境五個方面,建立金融生態環境考評機制。該行引導五臺農商行在全縣范圍內實施創建農村信用工程活動,推行“綠色信用證”制度,制定創建信用工程實施方案并做好監督指導工作。該行通過對“信用戶、信用村、信用鎮”開展評定工作,對評定上的信用戶、村、鎮頒發牌匾,授予不同的信用額度,實行不同的利率優惠,提供不同的金融服務。截至2018年9月末,該行建立農戶信用檔案20.8萬戶,占全縣農戶總數的96.39%,評定信用農戶17.1萬戶,占比81.81%。

新一輪扶貧開發攻堅戰實施以來,人行五臺縣支行堅持“金扶工程”與“普惠金融”相結合,推動政府針對信用示范戶整合出臺了財政貼息、減免稅收、利率優惠等多項扶持政策。該行對惡意拖欠、逃避銀行債務者列入縣域“黑名單”,“黑名單”個人及家庭成員不能享受國家的扶持補貼,對因歷史原因形成的不良貸款進入“黑名單”的農戶進行認真甄別,探索建立“信用修復重建”機制,有效緩解了農戶特別是貧困戶貸款難、金融機構難放款的瓶頸問題。

人行五臺縣支行積極尋求精準扶貧與農村信用體系建設的結合點,二者相互依托、相互補充、相得益彰。該行以農村信用體系建設為依托,從貧困農戶信息征集、信用評級、融資對接入手,健全農戶信息共享和應用機制,提高了貧困農戶融資的可得性,改善了貧困地區信用環境。農村信用體系建設的持續推動,優化農村信用環境,吸引更多的金融機構加入金融扶貧,形成金融扶貧的長效機制。當地中行、農行、建行等大型商業銀行積極發揮資金優勢,支持農業龍頭企業,帶動農村扶貧產業發展。

2017年以來,中行五臺縣支行支持五臺縣茹村鄉毛家村蠟燭廠、五臺縣城園豐農機有限公司、山西百草綠源中藥材有限公司3家企業獲得扶貧小額信貸480萬元,對接貧困戶96戶,發放補貼27.6萬元。五臺農商行、郵儲銀行、萊商村鎮銀行等地方法人金融機構發揮信貸靈活優勢,向農戶發放小額信用貸款、聯保貸款等,支持農戶脫貧致富。2018年,五臺農商行、郵儲銀行、萊商村鎮銀行分別發放扶貧小額信貸6411萬元、1058萬元、195萬元,支持貧困戶1500多戶,帶動貧困人口6100人。

農發行五臺縣支行根據自身的信貸特點,加大對農村基礎設施、民生扶貧等信貸的投入,發放易地扶貧搬遷棚改貸款1.2億元,發放農村道路改造貸款1.9億元,促進農村經濟社會發展。

人行五臺縣支行負責人表示,五臺縣金融機構以金融助推脫貧攻堅為宗旨,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以加強社會信用體系建設為基礎,著力營造講誠實、守信用的輿論環境、經濟環境、社會環境,切實增強全社會的誠信意識,使“誠實守信”成為全民的自覺行為規范,推動“誠信五臺”建設再上新臺階。

責任編輯:木十

(原標題:講誠信 助致富人行五臺縣支行“精準扶貧+信用創建”紀實)

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